国家发改委4月25日在其网站发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》。该目录自2011年6月1日起施行,仍分鼓励类、限制类和淘汰类3类。记者对比《目录(2005年本)》发现,《目录(2011年本)》的鼓励类目录新增了不少与印刷及相关行业有关的条目,如鼓励制造高端印刷设备、发展数字印刷技术、生产环保型油墨等。据了解,该目录是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
中国印刷技术协会顾问沈忠康在接受记者采访时表示,该目录总体来说很有针对性和指导性,它反映了印刷业几十年来技术进步的方向,符合今后印刷技术的转型方向,也体现了绿色环保的发展方向。
在鼓励类目录的机械门类中,《目录(2005年本)》中与印刷机械有关的表述为“自动化高速多色成套印刷设备制造”,《目录(2011年本)》则细化为以下9种高端印刷设备,并附有详细的技术指标。其中部分设备还根据用途、幅面或色别的不同进行了细分,如喷墨数字印刷机就分出版用、包装用、可变数据用3种。
1.单张纸多色胶印机(幅宽≥750毫米,印刷速度:单色多面≥1.6万张/小时,双面多色≥1.3万张/小时);
2.商业卷筒纸胶印机(幅宽≥787毫米,印刷速度≥7米/秒,套印精度≤0.1毫米);
3.报纸卷筒纸胶印机(印刷速度:单纸路单幅机≥7.5万张/小时,双纸路双幅机≥15万张/小时,套印精度≤0.1毫米);
4.多色宽幅柔性版印刷机(印刷宽度≥1300毫米,印刷速度≥350米/分);
5.机组式柔性版印刷机(印刷速度≥150米/分);
6.环保多色卷筒料凹版印刷机(印刷速度≥300米/分,套印精度≤0.1毫米);
7.喷墨数字印刷机(出版用:印刷速度≥150米/分,分辨率≥600dpi;包装用:印刷速度≥30米/分,分辨率≥1000dpi;可变数据用:印刷速度≥100米/分,分辨率≥300dpi);
8.CTP直接制版机(成像速度≥15张/小时,版材幅宽≥750毫米,重复精度0.025毫米,分辨率3000dpi);
9.无轴数控平压平烫印机(烫印速度≥1万张/小时,加工精度0.05毫米)。
另外,与数字印刷相关的技术也被列入鼓励类目录中,轻工门类中保留原来的“高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发与应用”,纺织门类中新增了“数码喷墨印花”,信息产业门类中保留了原来的“高密度印刷电路板制造”。
【解读】沈忠康认为,鼓励类目录很符合《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中印刷技术的发展方向。他分析,鼓励发展的印刷设备器材有两类:一是高速多色设备和柔版设备,二是环保型器材,这都符合印刷业的发展方向。他说:“规划很重要的一点就是推动发展高新技术印刷设备,《目录》特别提出9种印刷设备名录,这个名录和进口设备目录基本一致,说明国家既鼓励制造这样的设备,也鼓励进口这样的设备。”
在鼓励类目录中,化工门类新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产”条目,医药门类新增了“药包材无苯油墨印刷工艺”条目。
在淘汰类目录中,轻工门类保留了原来的“用于凹版印刷的苯胺油墨”条目,新增了“含苯类溶剂型油墨生产”条目。